谢诗坚：先从削减大开销做起
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首相安华在宣布公务员调薪之际，也强调偷懒的公务员将不获加薪，虽然公务员的常年加薪是自动化的，但安华说政府在不久后会针对公务员的工作做出评估。安华承认有95%的公务员是合格的，只有4%-5%的公务员不称职。 至于安华要如何鉴定公务员的勤劳或偷懒，则是很难有一个公平的评估。一般上除了上司有权力对下属打分外，似乎还没有一个机制可委任某些人担任评估员。因此在体制尚未设立起来之前，安华的谕令似乎是知易行难的。 如果按照安华所透露的，只有5%公务员不称职，那就意味著在160万名公务员中的5%，有32万名是懒散的。以此推算，数目也相当大。因此我们质疑安华的赏罚分明制度是行得通的。 除了有公务员“白拿薪水”外，另外一个更严重的问题是首相在今年1月宣布的。他说，政府正在研究议员及公务员不享有退休金制度。他是这样说的：“如果我们从今年2月开始，对新聘的公务员没有退休金，那所有新任命的从政者也一样”。 不过，按照第二财长阿米尔韩沙指出，现有选择退休金的公务员，不会受到将在稍后拍板定案的公共服务薪酬表中有所影响。 当局已表明，在退休金方面，政府无意改变现有公务员的退休金制度，所以那些已在政府部门工作的公务员就不会有所改变。有改变的是刚进来的公务员，他们现在就暂时以合约形式录取”。但他们何时会转为正式公务员？安华则没有交待。 公务员（人数有160万名）的年开销为956亿令吉，占行政开销的31.5%；而退休公务员约97万馀名，预计开销将攀至320亿令吉，占行政开销的10.7%。若以每年增加3万2000人退休，到了2050年，则政府每年要发出1200亿令吉的退休金。 正因为形势不乐观，再加上政府的外债已增至1兆1700亿令吉，约占国内生产总值（GDP）的63%。而首相宣布将在今年12月为公务员调薪超过13%，约涉金额100亿令吉，为历来最高的加薪。因此如果将薪水开支和摊还外债付出后，马来西亚的经济已告捉襟见肘。 正是面对不稳定因素的冲击，安华有了下列的想法：其一是重新拟定退休金制度，鼓励当官的政治人物只能领取一份退休金，而不能大小通吃。根据所知，我国的政治人物做过州议员的有退休金，若是行政议员则收入越高；如果再当过国会议员的，也有另外的退休金。若曾当过部长或副部长的就有更高的退休金。 同样的，一旦成了公务员，在退休后，仍有退休金。而退休金不但其本人领至逝世，在其逝世后，其配偶也可长期领退休金。如果有子女的，则可领至18岁。 庞大退休金 就我国的经济而言，单单公务员薪金与退休金已接近行政总开销的40%，是一个超重的数额。如同第二财长所说，如果只涉及新招的公务员，而不影响原有的公务员，则行政开销或能控制的，只是有一定的数额，但控制不到的是，退休的公务员还要发退休金？而且退休金还会调整。以此类推，到了2050年，所要付的退休金就已高达1200亿令吉。 虽然安华尚未公布对95的汽油减少津贴到什么程度，但肯定是加重人民的负担。而当下我国各行各业的货价和服务费都已提高后，已使得百姓开始埋怨。因为他们看到的是公务员的工作是铁饭碗，还有退休金及各种补贴，而平民百姓又得到什么补贴呢？政府的能力也已经顶不住对所有必需品给予补贴，百姓的怨声载道自不在话下。 只是安华所说的改变退休金制度是只限新人，不限已在职公务员。这就是说，这批每年不断累积和增长的退休公务员，政府依然还要承担庞大的负担。 目前我国的公务员比例是每20人中就有一人是公务员，而其他国家一般上控制在人口的5%或占人口的10%。在过去人口少而政府收入不错的情况下，还没感觉到有何压力，但现在大家都感到生活不易。在此情形下，不控制公务员人数，单只首相不领薪水，也不过是杯水车薪，对整体的经济没有任何的作用。因此我们还是希望首相在大钱方面敢于腰斩，在小钱方面，也不要让人民苦上加苦。毕竟马来西亚的令吉已跌得面目全非，政府不能再让马币持续疲弱下去。 |
